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2019-03-29
3月27日上午,大连装备投资集团纪委书记杨军率大连重工·起重集团、大连机场集团、大连大橡塑集团纪委书记一行6人,到访集团交流纪检审计工作。集团党委委员、纪委书记杨鹏及纪检监察审计部有关工作人员接待了来宾。 在交流座谈会上,杨鹏分别先容了集团纪委在机构设置、制度建设、正风反腐、履职考责、审计监督等履行监督责任方面的一些做法和经验。他说,金沙国际娱乐网站在深入贯彻落实集团党委和上级纪委要求的同时,结合实际,坚持问题导向,把监督工作融入日常业务之中,坚持把纪律审查作为重要任务;深化“三转”,强化纪委专责监督职能,坚持做好巡视整改“后半篇文章”;不断规范监督执纪程序,完善内控机制,加强自我约束,有效提升了监督效果。他还从抓牢廉政风险点、织密闭环监管网络,建立健全容错纠错机制等方面详细先容了“五环·勤廉工程”系统的构想。 会上,大家还就清廉风险防控、专项督查问责和案件审查中的问题等内容进行了深入细致的交流。双方希翼以本次考察学习为契机,推动今后两集团深入交流、携手共进,共同做好纪检监察审计工作。
2019-03-26
近期,集团纪委书记杨鹏带队,与纪检监察审计部工作人员到部分下属企业开展2018年效能监察工作检查,通过听取汇报、查阅资料台账、查看现场等方式,围绕制度、管理、安全、廉政风险防控等方面进行了全面细致的检查,并提出了整改要求。 杨鹏听取了各家企业关于廉政风险防控和效能监察工作情况汇报,肯定了各家企业效能监察工作取得的成绩。他说,效能监察是纠偏查弊、防控风险、监督问责的重要载体,目的是为了管理规范化,及时发现问题并解决问题。他要求各企业要更加深刻理解效能监察工作的重要意义,要行动自觉,真抓实干,在效能监察工作中查找问题,发现漏洞和不足,及时纠正修偏,不断提升经营管理水平;要善于总结,促进成果转化,要通过效能监察工作不断完善制度和工作流程,注意资料的收集、整理、存档,逐步完善和形成一套标准化的工作体系,实现效能监察工作目标,为企业“提质增效”,持续发展提供保障。他还提出了“五环·勤廉工程”体系,从新的角度解读廉政风险防控和效能监察工作。他说,今后集团将调整效能监察工作,修订效能监察实施办法,重点评估效能监察本身带来的效果,针对发现的问题,加大检查整改落实情况力度。
2019-03-20
  我国刑法第三百九十六条第一款规定了私分国有资产罪:“国家机关、国有企业、企业、事业单位、人民团体,违反国家规定,以单位名义将国有资产集体私分给个人,数额较大的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;数额巨大的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。”   一、私分国有资产罪的主体   私分国有资产罪的主体是国家机关、国有企业、企业、事业单位、人民团体。本罪是单位犯罪,但根据法律规定只处罚私分国有资产的直接负责的主管人员和其他直接责任人员。   1.单位的分支机构或内设部门能否成为本罪的主体   根据最高人民法院2001年1月21日发布《全国法院审理金融犯罪案件工作座谈会纪要》,以单位的分支机构或者内设机构、部门的名义实施犯罪,违法所得亦归分支机构或者内设机构、部门所有的,应认定为单位犯罪。不能因为单位的分支机构或者内设机构、部门没有可供实行罚金的财产,就不将其认定为单位犯罪,而按照个人犯罪处理。所以,对单位分支机构或内设部门私分国有资产
2019-03-18
  我国刑法第三百八十二条规定:“国家工作人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的,是贪污罪。   受国家机关、国有企业、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员,利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的,以贪污论。   与前两款所列人员勾结,伙同贪污的,以共犯论处。”   一、贪污罪既遂与未遂的认定   根据最高人民法院《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》(法发〔2003〕167号),贪污罪是一种以非法占有为目的的财产性职务犯罪,与盗窃、诈骗、抢夺等侵犯财产罪一样,应当以行为人是否实际控制财物作为区分贪污罪既遂与未遂的标准。对于行为人利用职务上的便利,实施了虚假平帐等贪污行为,但公共财物尚未实际转移,或者尚未被行为人控制就被查获的,应当认定为贪污未遂。行为人控制公共财物后,是否将财物据为自有,不影响贪污既遂的认定。   二、贪污罪的共同犯罪问题   1.共同犯罪的认定   根据最高人民法院《关于审理贪污、职务侵占案
2019-03-07
  我国刑法第三百八十二条规定:“国家工作人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的,是贪污罪。   受国家机关、国有企业、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员,利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的,以贪污论。   与前两款所列人员勾结,伙同贪污的,以共犯论处。”   一、刑法关于贪污罪量刑的规定   根据刑法第三百八十三条,对犯贪污罪的,根据情节轻重,分别依照下列规定处罚:(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产;数额特别巨大,并使国家和人民利益遭受特别重大损失的,处无期徒刑或者死刑,并处没收财产。   对多次贪污未经处理的,按照累计贪污数额处罚。   犯第一款罪,在提起公诉前如实供述自己罪
2019-03-04
  近日,中共中央印发了《中国共产党重大事项请示报告条例》(以下简称《条例》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照实行。   通知指出,请示报告制度是大家党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律,是实行民主集中制的有效工作机制,对于坚决维护习大大总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,保证全党团结统一和行动一致,具有重要意义。制定出台《条例》,有利于提高重大事项请示报告工作制度化、规范化、科学化水平。   通知要求,各级党组织要认真组织学习《条例》,使广大党员干部准确把握重大事项请示报告的重要意义、基本原则、主要内容和工作要求,强化思想自觉和行动自觉。各级领导干部要切实负起政治责任,保证本地区本部门严格按照《条例》规定的主体、事项、程序和方式,认真做好请示报告工作。中央各部门、中央国家机关党组(党委)要带头实行《条例》,切实加强向党中央请示报告工作,并按照《条例》要求加强对本系统本领域请示报告工作的引导。要加强对《条例》实行情况的监督检查,确保各项规定不折不扣落实。   《中国共产党重大事项请示报告条例》全文如下。   第一章 总则   第一条 为了加
2019-03-01
  我国刑法第三百八十二条规定:“国家工作人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的,是贪污罪。   受国家机关、国有企业、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员,利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的,以贪污论。   与前两款所列人员勾结,伙同贪污的,以共犯论处。”   一、关于贪污罪中“财物”的理解   1.公共财物与国有财物   根据刑法第三百八十二条的规定,国家工作人员犯贪污罪非法占有的是公共财物,受国家机关、国有企业、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员犯贪污罪非法占有的是国有财物。在这里,公共财物的外延比国有财物要大,包含了国有财物。主要依据是刑法第九十一条的规定:“本法所称公共财产,是指下列财产:(一)国有财产;(二)劳动群众集体所有的财产;(三)用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。在国家机关、国有企业、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产,以公共财产论。”
2019-02-26
  编者按:根据《中华人民共和国监察法》规定,监察委员会负责调查行使公权力的公职人员涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务犯罪案件。为便于大家深入学习理解监察法精神,大家汇总梳理上述职务犯罪涉及的常见罪名,逐一进行解析,敬请关注。   我国刑法第三百八十二条规定:“国家工作人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的,是贪污罪。   受国家机关、国有企业、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员,利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的,以贪污论。   与前两款所列人员勾结,伙同贪污的,以共犯论处。”   根据刑法的规定,贪污罪的主体是国家工作人员。那么,国家工作人员包括哪些人?   刑法第九十三条规定:“本法所称国家工作人员,是指国家机关中从事公务的人员。国有企业、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有企业、企业、事业单位委派到非国有企业、企业、事业单位、社会团

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