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2018-12-25
2018年《中国共产党纪律处分条例》于10月1日起施行,为了深刻准确掌握《条例》,使党纪、党规成为全体党员的思想自觉和行动自觉,南京医药党委开展多维度的学习宣贯。9月19日举办各级党组织负责人、纪监专业线人员、党群部门负责人专题培训,采取领学与自学相配合、讨论与测试相结合的模式;10月10日组织领导班子成员开展中心组学习并提交书面心得; 10月17日,党委举办“党风廉政建设教育”培训,就《中国共产党纪律处分条例》进行专题学习、强化辅导。南京地区企业中层以上领导干部、在宁企业领导班子成员、各企业关键岗位人员共计118人参加会议。 培训邀请了南京市纪委审理室董德春副处长给大家宣讲授课,解读2018年《中国共产党纪律处分条例》。董德春从《条例》修订的背景、修订的内容、如何贯彻实行进行了宣讲,重点就《条例》的新内容、新要求,结合案例做了详细讲解,对平常涉及较多的条款,强调提醒。对于全面准确地把握《条例》、进一步增强纪律意识、自觉接受监督、推进党风廉政建设,具有十分重要的现实引导作用。 全面从严治
2018-12-24
如何理解“国有企业领导人员应当正确行使经营管理权, 防止可能侵害公共利益、企业利益行为的发生”中, 对国有企业领导人员离职或者退休后从业行为的限制   《国有企业领导人员清廉从业若干规定》第六条对国有企业领导人员离职或者退休后的从业行为作出了规定,即第(七)项提出:不得“离职或者退休后三年内,在与原任职企业有业务关系的私营企业、外资企业和中介机构担任职务、投资入股,或者在上述企业或者机构从事、代理与原任职企业经营业务相关的经营活动”。   国有企业领导人员离职或者退休后的从业行为,是指国有企业领导人员离职或者退休后所从事的与原任职务有一定关联或者没有关联的从业行为。与原任职务没有任何关联的从业行为不属于应受到约束的范畴。国有企业领导人员离职或者退休后,是具有特殊身份的公民,这些人员毕竟与一般的公民不同,他们依法享有国家给予的工资、福利待遇等,他们原有的职权还会在一定范围内、一定时期内产生影响或者发挥作用,在实践中,国有企业领导人员离职和退(离)休后,利用其在职期间的职权影响和所掌握的商业秘
2018-12-21
 如何理解“国有企业领导人员应当正确行使经营管理权, 防止可能侵害公共利益、企业利益行为的发生”中关于防止利益冲突的内容   《国有企业领导人员清廉从业若干规定》第六条从正确行使权力、防止利益冲突的角度对国有企业领导人员的从业行为作出规范。要保证国有企业领导人员忠实履行其经营管理者的职责,对其所在的国有企业负责,除了禁止任何以权谋私的行为外,非常重要的是防止发生各类利益冲突。建立防止利益冲突的制度,使国有企业领导人员在担任职务和实行公务中,避开涉及本人及其亲属利益的行为,限制各种关系对国有企业领导人员职责可能产生的影响,既便于国有企业领导人员摆脱各种关系的干扰,忠实履行职责,创造工作业绩,又能在一定程度上防止国有企业领导人员以权谋私等不正之风和腐败现象的滋生和蔓延。   “利益冲突”,是指公职人员因其公职身份所代表或维护的公共利益与其个人利益之间可能发生的矛盾和冲突。党中央高度重视防止利益冲突工作。虽然《国有企业领导人员清廉从业若干规定》没有直接使用“利益冲突”一词,但“防止可能侵害公共利
2018-12-19
怎样理解不得“将企业经济往来中的折扣费、中介费、佣金、礼金,以及因企业行为受到有关部门和单位奖励的财物等据为己有或者私分”   这里规定了两种禁止性行为。   第一,不得将企业经济往来中的折扣费、中介费、佣金、礼金据为己有或者私分。《反不正当竞争法》第八条规定,经营者销售或者购买商品,可以以明示方式给对方折扣,可以给中间人佣金,经营者给对方折扣,给中间人佣金的,必须如实入账。该条明确划清了商业贿赂行为与合法商业行为的界线,经营者在正规账目之外暗中给予、接受财物或其他便利,即属于商业贿赂行为。这种行为的特征一是“账外”,不入正规的账目;二是“暗中”,不在发票或合同中注明。与商业贿赂行为相反,在经济活动中可以给予、接受折扣和佣金,只是折扣和佣金必须符合两个条件:一是“入账”,要依法纳税;二是“明示”,要在合同、发票中注明。企业经济往来中正常的折扣费、中介费、佣金、礼金等,应当归企业所有,国有企业领导人员如果据为己有或者私分,则是贪污行为,必须严格禁止。   第二,不得将因企业行为受到有关部门和
2018-12-17
怎样理解不得“在职或者离职后接受、索取本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业,以及管理和服务对象提供的物质性利益”   不得收受贿赂,是国有企业领导人员从业应当遵循的基本准则之一。国家法律和党内法规也都有相关禁止性规定。根据《企业法》第一百四十八条规定,董事、监事、高级管理人员应当遵守法律、行政法规和企业章程,对企业负有忠实义务和勤勉义务。董事、监事、高级管理人员不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入,不得侵占企业的财产。根据《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》第四条规定,包括国有企业中层以上领导人员在内的领导干部,在2000年12月中央纪委第五次全会后,接受管理和服务对象、主管范围内的下属单位和个人、外商和私营企业主以及其他与行使职权有关系的单位和个人赠送的现金、有价证券或者支付凭证的,不论数额多少,一律给予警告以上的党纪处分直至解雇党籍,或者责令辞职、免职、解聘、辞退等组织处理。需要给予行政处分或者其他纪律处分的,按照有关规定给予相应的处分。根据《中共中央
2018-12-14
如何理解不得“个人从事营利性经营活动和有偿中介活动, 或者在本企业的同类经营企业、关联企业和与本企业有业务关系的企业投资入股”   这里规定了两类国有企业领导人员禁止性行为。   一是不得个人从事营利性经营活动和有偿中介活动。   从事营利性经营活动,既包括经商办企业或者其他经营性活动,也包括以承包、租赁、委托、合作、联营等方式在国有、集体单位经商办企业或者从事其他经营性活动。有偿中介活动,是指通过为销售方和购买方、服务人和服务对象等合作双方沟通信息、先容业务而收取钱财的行为。   国有企业领导人员无论是从事营利性经营活动还是进行有偿中介活动,必然挤占工作时间,分散工作精力,难免占用企业资源,可能会直接或间接损害企业利益,所以是不允许的。   二是不得在本企业的同类经营企业、关联企业和与本企业有业务关系的企业投资入股。   同类经营企业是指与本企业从事的营业项目相同或类似,在市场上有竞争关系的企业。关联企业是指一切与本企业之间具有控制关系、投资关系、业务关系、人事关系、财务关系等利益关系的
2018-12-12
怎么理解“不得授意、指使、强令财会人员 进行违反国家财经纪律、企业财务制度的活动”     财经制度是党和国家机关、企事业单位、人民团体在财务工作中必须遵守的规章制度,对加强社会主义法制建设,保障财政预算平衡、保持清廉和推进反腐败斗争起到了重要作用。国有企业对于保证和促进国民经济健康、持续、快速发展具有极其重要的意义,因此必须严格遵守国家财经纪律和企业财务制度。   违反国家财经纪律、企业财务制度的具体表现形式。根据《会计法》的规定,财会人员违反国家财经纪律、企业财务制度的行为主要包括:(1)不依法设置会计账簿的;(2)私设会计账簿的;(3)未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定的;(4)以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或者登记会计账簿不符合规定的;(5)随意变更会计处理方法的;(6)向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告编制依据不一致的;(7)未按照规定使用会计记录文字或者记账本位币的;(8)未按照规定保管会计资料,致使会计资料毁损、灭失的;(9)未按照规
2018-12-10
怎样认识不得“未经批准或者经批准后未办理保全国有资产的法律手续, 以个人或者其他名义用企业资产在国(境)外注册企业、投资入股、 购买金融产品、购置不动产或者进行其他经营活动”     我国加入世贸组织以来,融入世界经济的步伐明显加快,越来越多的国有企业走出国门,在国(境)外进行投资入股。根据2000年中央纪委第四次全会对国有企业领导人员清廉自律的“五项规定”,未经投资者批准,不准以个人名义在国(境)外注册企业或投资参股。《中共中央纪委监察部关于中央纪委第四次全会重申和提出的国有企业领导人员清廉自律有关规定的说明》指出,不准以个人名义在国(境)外注册企业或投资参股,是指国有企业领导人员不得用企业资金以个人名义或者其他人的名义在国(境)外注册企业,投资参股或购买上市企业股票,购置不动产,或者进行其他经营活动。   本项内容重申了中央的一贯要求,规范国有企业在境外的投资经营活动,保全国有资产。正确理解本项规定,应当从两个方面把握。第一,国有企业领导人员不得用企业资金以个人名义或者其他名义在国(境

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