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南京www.4166.com精准帮扶工作实施方案

日期:2017-09-28来源:点击率:

 各企业工会:

为进一步做好困难职工解困脱困工作,按照省总和市总的相关文件精神,结合集团年度重点工作计划,继续深入开展结对帮扶工作,在夯实现有基础前提下,实现困难帮扶工作日常化、经常化、机制化、长效化,并深入向精准化、快速化、稳健化发展,特制定本方案。

一、目标任务

(一)总体目标。依据金沙国际娱乐网站"十三五"规划布局,通过实施精准结对帮扶工作措施,树立常态化服务意识,做好新形式下扶贫解困工作。争取实现集团职工不因病致贫,保障义务教育、困难职工子女不因贫失学,保障基本医疗和生活,以职工需求为导向,创新方式、讲究实效,通过了解实情、走访慰问、分类帮扶、权益维护等方式,为职工做好事、办实事,推动解决困难职工实际问题。

(二)具体目标。深入调查研究,掌握困难职工群体规模、分布及个人收入、家庭情况、致困原因等情况;为困难职工建档立卡,做到一户一档案、一户一计划、一户一措施。通过精准帮扶结对工作,逐年减少市级特困人数,争取每年市级特困人数下降5%-10% ,产业集团级特困人数减少2-3人,企业级特困人数减少1-2人。通过全年努力,全面改善贫困职工生活条件,消除困难职工困贫失学户数,市级特困享受二次报销等医疗同等待遇,把帮扶服务工作这件善事做好、做实、做出影响,使集团工会帮扶工作做到全覆盖、不遗漏,努力让困难职工与大家共享改革发展成果,同步实现全面小康。

二、帮扶的对象

(一)集团直属企业职工,同一户籍的家庭人均收入略高于城市居民最低生活保障线且低于最低生活保障线1.5倍的;

(二)职工本人或同一户籍的家庭主要成员身患严重疾病或致残、工伤,造成家庭生活特别困难的;

(三)职工家庭遭受各类灾害、重大意外事故等,造成生活特别困难的;

(四)职工家庭生活困难造成子女失辍学的;

(五)集团直属企业单亲困难女职工;

(六)各级困难劳模;

(七)其他特殊困难需要提供帮助的。

三、主要内容

精准帮扶工作要与学习宣传、贯彻落实党的十八届六中全会和习大大总书记关于精准帮扶工作系列重要讲话精神,与深化"两学一做"学习教育成果相结合,按照集团年度重点工作及党委"大走访"活动的要求,加大制度保障、普惠服务和精准帮扶力度。

集团工会上下联动深入开展"1+2+2+1+N"系列行动及节日对口帮扶、临时性爱心救助行动,即为困难职工家庭送一份慰问金、二次生活补助款、二份实物礼包、一份金秋助学金、N个"贴心送"项目(包括送健康、送教育、送心理辅导、送困难职工家庭所需的其它帮扶服务),用好爱心基金,针对突发性、临时性情况救助集团困难职工,继续深入开展"两节"爱心对口帮扶工作,尽可能满足他们的帮扶需求,零距离、心贴心地帮助他们解困脱贫。

(一)开展走访慰问活动。深入供给侧结构性改革中遇到困难的企业、困难职工较多的行业和困难职工家庭,各基层单位结合党委"大走访"活动的要求,普遍开展走访慰问活动,全面掌握困难情况和帮扶服务需求。大力宣传党和政府在就业、工资收入、医疗、社保、教育、住房等方面出台的保障和改善民生的政策措施,积极向党委行政反映困难企业和困难职工面临的问题,贯彻落实好各项政策。

(二)精准实施帮扶服务。针对困难职工解困脱困重点群体开展分类帮扶,深入开展各类活动,提升帮扶服务实效。推进各类救助措施落实,针对困难职工致困情况,对症下药,精准帮扶。依法解决困难职工社会保险相关待遇落实问题,大力开展职工互助互济活动。充分发挥工会"娘家人"作用,针对困难职工家庭的实际需求,提供更加贴心的帮扶服务。发布困难职工家庭个性化需求,广泛发动所在单位党政以及其他爱心人士参与活动,认领困难职工家庭的迫切需求,帮助他们实现心愿。

四、帮扶项目及具体进度分解:

(一)市级特困职工专项资金帮扶

根据上年11月份建档建册的市级特困,每年发放 "三金"(即春节慰问金、生活困难补助金、特殊困难帮扶金),为困难职工提供资金保障。

1、每年1月、6月根据特困实际情况,发放困难生活补助金,发放标准约500元—1000元/人。

2、每年2月发放春节慰问金,根据资金情况,发放标准约1000元/人;

3、 每年11月发放特殊困难帮扶金,根据资金情况,发放标准约1000元/人。

(二)助学专项帮扶

针对困难职工子女,开展"金秋助学"专项帮扶;通过政策宣传,帮助符合救助条件的困难职工子女落实相关助学政策;对集团困难的职工子女提供助学专项帮扶。

每年7月—10月,根据市总有关 "金秋助学"相关文件精神要求,公布资助困难职工子女的条件和标准,各基层工会根据要求填写,上报资助申请表,经集团工会审核通过后,特困职工的子女按就学类别(小学初中、高中技校、大学)给予不同的补助。

(三)医疗互助互济专项帮扶

对纳入困难职工档案的职工,在对上年度医药费支出情况进行调查的基础上,视情况给予自付医药费负担过重的困难职工家庭适当医疗保险互助互济专项帮扶救助;市级特困职工享受"5+1"市职工互助互济大病保险专项救助服务,各基层工会可以根据本单位困难职工实际情况酌情予以专项帮扶。

(四)单亲女职工专项帮扶

针对困难单亲女职工的帮扶,集团工会将根据市级特困女职工人数予以帮扶,设立市级困难单亲女职工帮扶专项档案,于每年"三八"节前开展帮扶活动,发放标准约500元—1000元/人。各基层工会可以根据本单位女职工实际情况酌情予以医疗及资金帮助,为特困女职工办理女职工康乐保险等专项医疗帮扶。

(五)"两节"送温暖专项帮扶

每年"两节"期间,一是对集团所属的困难企业进行"送温暖"专项资金帮扶。二是为所有纳入困难职工档案的职工发放慰问金,赠送温情年货大礼包。开展向困难职工家庭赠送温情年货礼包活动,建档市级特困职工家庭每户获得一份年货礼包,并根据集团实际情况,将礼包赠送范围扩展至其他困难职工家庭。广泛发动基层企业及爱心人士,认领捐赠年货礼包。

(六)特困实物帮扶

每年4月、12月二个月,根据建档市级特困职工家庭每户获得一份爱心实物超市卡,200元—300元/人。

(七)特困水费、垃圾费返还

每年6月初,根据上年建档市级特困职工家庭按每户市政公用专项支出返还水费和垃圾费。

(八)每年元旦春节期间,集团将根据市总工会统一部署与政府有关部门开展"平安返乡活动",帮助基层企业的农民工平安返乡过年。

(九)爱心基金帮扶

1、对长期患有重大疾病或突发重大疾病且个人自付医药费超过20000元的特困职工和困难劳模,按程序向市爱心基金会申报救助。

2、对长期患重大疾病和家庭突发意外情况的职工,由基层工会申报金沙国际娱乐网站爱心基金进行一次性帮扶。

3、继续深入开展集团20对爱心结对帮扶工作,尽可能保证一年二次由主要领导亲自带队上门进行慰问。

五、分级职责

(一)、符合市级特困职工条件的职工家庭,按市级特困职工申报条件和程序,由各基层工会负责申报,对获批职工按市总工会规定享受市级特困职工相应救助。

(二)、符合产业集团级困难职工条件的职工家庭,由产业集团所属基层工会负责申报,获批职工享受相应救助。

(三)、符合市困难劳模条件的劳模,由各基层工会负责申报,按规定享受相应救助。

(四)、对有突发困难的职工和劳模,由各基层工会负责申报,根据困难程度由集团爱心基金及申请市级爱心基金给予一次性的困难救助。

六、工作要求

(一)加强组织领导,争取更多资源。各级基层工会组织要主动向金沙国际娱乐网站工会及其本单位党政汇报工会帮扶服务工作成效,有效运用各级组织赋予的资源手段,通过项目化运作方式支撑基层工会组织开展精准帮扶解困活动。充分调动职工积极性,发挥各级工会职工帮扶服务平台作用,完善送温暖活动常态化机制。发挥工会志愿者队伍作用,建立广泛动员社会力量参与送温暖活动的长效化机制。

(二)明确职责分工,内外通力协作。各级基层工会要根据单位具体情况制定活动方案并实施,在完成对困难职工家庭的调查摸底,做好精准帮扶方案并认真实施,方案要贴近需求,切实加强组织保障,务求实现预期目标。

(三)加大宣传力度,营造良好氛围。及时发现企业职工在送温暖活动中的典型经验和先进事迹,重点宣传企业党政领导和工会干部为困难职工解决实际问题的鲜活事例,引导和动员广大职工及社会各方面力量参与,营造全社会共同关心、帮扶困难职工家庭的良好氛围,扩大精准帮扶工作的社会影响力。

(四)改进工作作风,规范资金使用。深入一线、困难企业、困难职工家庭走访慰问,做到轻车简从、厉行节约、务求实效。各基层工会要认真倾听职工诉求,通过走访掌握职工需求、了解职工期盼,为建立服务职工体系、提供思路、奠定基础。要严格实行帮扶专项资金管理使用规定,坚持依档帮扶、实名制发放原则,确保专款专用。

(五)加强制度建设,建立工作汇报制度,各级基层工会组织要主动向上级领导汇报帮扶服务工作情况;计划与总结制度,即年初(期初)有计划,年底(期末)有总结;台账工作制度,特困职工建档立卡,帮扶活动有小结、有事例、有数字,做好台账。通过加强制度建设,推进精准帮扶工作走上制度化、规范化、科学化的发展轨道。

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